Formalna niezależność europejskich regulatorów rynku mediów elektronicznych

Paweł Stępka

English version of the article

Regulator rynku mediów elektronicznych jest istotnym elementem pejzażu medialnego państw europejskich. Mimo iż kształt organizacyjny, jak również zakres kompetencyjny tych ciał różnią się znacznie w przypadku poszczególnych państw, to postulat o zagwarantowaniu ich niezależności zarówno od "świata polityki", jak i podmiotów podlegających regulacji ma charakter uniwersalny. Istota zachowania niezależności tych struktur została niejednokrotnie podkreślona przez organizacje międzynarodowe o zasięgu europejskim: Unię Europejską oraz Radę Europy. Niniejszy artykuł odwołuje się do zjawiska formalnej niezależności europejskich regulatorów rynku mediów elektronicznych, wskazując na jej trzy aspekty: niezależność polityczną, niezależność od podmiotów rynkowych oraz autonomię organizacyjną. Każdy z tych obszarów został poddany analizie pod względem istniejących zagrożeń oraz wykorzystywanych instrumentów prawnych. Na podstawie analizy danych empirycznych zostały wyodrębnione także te instrumenty prawne, które mają charakter fundamentalny (podstawowy) dla zachowania niezależności formalnej regulatorów rynku.

SŁOWA KLUCZOWE

niezależny regulator rynku, media elektroniczne, Unia Europejska, Rada Europy