Swoboda debaty politycznej w mediach w świetle standardów Rady Europy

Alicja Jaskiernia

Rada Europy (dalej: RE) wypracowuje katalog wartości w odniesieniu do swobody wypowiedzi poprzez tworzenie standardów konwencyjnych (prawnie wiążących) oraz innych z obszaru tzw. miękkiego prawa (zalecenia, deklaracje, uchwały). Omawiana w artykule Deklaracja Komitetu Ministrów RE z 2004 r. w sprawie swobody debaty politycznej w mediach nawiązuje do poprzednich dokumentów RE w tej dziedzinie. Zakotwiczona jest w szczególności w art. 10 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka oraz orzecznictwie Europejskiego Trybunału Praw Człowieka. Treść Deklaracji podkreśla fundamentalne znaczenie wolności wypowiedzi w sferze spraw publicznych społeczeństwa demokratycznego. Z kontekstu Deklaracji wynika, że być może o potrzebie jej wydania przesądziło zaniepokojenie RE praktyką stosowania sankcji karnych w celu podważenia prawa wolności mediów, które odnotowuje się w niektórych państwach członkowskich RE. Deklaracja wyraźnie przesuwa punkt ciężkości w kierunku wolności mediów, wyznaczając szerokie ramy dla krytyki polityków i urzędników publicznych.

SŁOWA KLUCZOWE

Rada Europy, standardy wolności wypowiedzi, orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka